胡弘弘：堅(jiān)守長(zhǎng)江水資源保護(hù)三條紅線(xiàn) 讓普通民眾參與監(jiān)督

時(shí)間：2017-01-23 14:35

來(lái)源：湖北省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

作者：劉衛(wèi)

　　1月21日，“兩會(huì)”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)解讀《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），省人大法制委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授胡弘弘認(rèn)為，《決定》最突出的特色和亮點(diǎn)是體現(xiàn)了保護(hù)優(yōu)先的原則，突出了源頭治理，監(jiān)管更加嚴(yán)格，倒逼全省各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并將綠色GDP納入了績(jī)效考核的重要指標(biāo)。

　　“《決定》注重以人為本，提出要構(gòu)建人與自然關(guān)系和諧的生態(tài)安全格局，為子孫后代留下更多的發(fā)展空間?！焙牒敕Q(chēng)，《決定》提出了要堅(jiān)守長(zhǎng)江水資源保護(hù)的“三條紅線(xiàn)”（長(zhǎng)江流域水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)、用水效率紅線(xiàn)、水功能區(qū)納污紅線(xiàn)），強(qiáng)化三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、清江庫(kù)區(qū)、漳河庫(kù)區(qū)以及洪湖、梁子湖、龍感湖等重點(diǎn)湖庫(kù)的保護(hù)。對(duì)目前尚不具備開(kāi)發(fā)條件的長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源提出了要?jiǎng)潪椤氨Ａ魠^(qū)”?！稕Q定》還突出源頭治理，推進(jìn)主要污染物排放總量控制制度，建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，監(jiān)管更加嚴(yán)格。要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。同時(shí)提出，要實(shí)行最嚴(yán)格的水質(zhì)和湖泊保護(hù)目標(biāo)考核，全面落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”。這些都充分顯示了我省落實(shí)最嚴(yán)格的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的決心。

　　《決定》通過(guò)后對(duì)社會(huì)公眾有什么影響？胡弘弘認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，獲益的不僅僅只是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，而是整個(gè)湖北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的大提高，湖北的水環(huán)境、空氣環(huán)境和土壤環(huán)境都會(huì)有較大的改善?！昂＞d城市”、“美麗鄉(xiāng)村”、“綠滿(mǎn)荊楚”，提升城鄉(xiāng)綠色宜居水平，給公眾帶來(lái)的將是生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量、健康質(zhì)量的提高，“天藍(lán)、地綠、水清”的“湖北夢(mèng)”是《決定》給公眾帶來(lái)的最現(xiàn)實(shí)、最大的實(shí)惠。

　　對(duì)于普通民眾如何參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，胡弘弘認(rèn)為要暢通公眾參與長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的渠道，擴(kuò)大公眾參與的途徑與方式。政府及其環(huán)保等主管部門(mén)可通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查，組織召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式開(kāi)展公眾參與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)主題活動(dòng)，如倡導(dǎo)環(huán)保志愿者行動(dòng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)公眾積極參與對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)工作中，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的共治格局。

編輯：趙凡

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