(四)加快環(huán)境基礎設施建設。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進現(xiàn)有污水處理設施配套管網(wǎng)建設,切實提高運行負荷。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流,水質(zhì)超標地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設施提標改造,2017年底前,敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區(qū)、近岸海域直接匯水區(qū)等)、建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市等區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設施出水達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。新建、改建和擴建城鎮(zhèn)污水處理設施出水全面執(zhí)行一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。推進污泥及垃圾無害化處置,2017年底前,現(xiàn)有污泥處理處置設施基本完成達標改造;全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上。節(jié)約保護水資源,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造,到2017年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設模式,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區(qū)硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。
(五)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。在劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基礎上,制定實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案。2017年底前依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。按計劃推進現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級行政區(qū)域為單位,堅持全面治理與重點改造并重,因地制宜、分批推進,加快生活垃圾和污水處理設施建設,開展敏感區(qū)域和跨界重污染流域內(nèi)行政村污水處理設施建設。深化“以獎促治”政策,實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)加強近岸海域污染防治。實施近岸海域污染防治方案,重點整治珠江口污染。2017年8月底前,沿海各地級以上市完成本行政區(qū)域入海排污口摸底排查工作,制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名單),年底前,全面清理非法或設置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。加強沿海地級以上城市污染物排放控制,廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等沿海地級以上城市實施總氮排放總量控制。加強海水養(yǎng)殖污染防控,年底前,沿海各地級以上市編制完成并發(fā)布推進生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。
(七)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對重點行業(yè)、重點流域?qū)嵭懈鼑栏竦乃廴疚锱欧艠藴省?017年底前,制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標準;完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,地級以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)至少進行一次全指標監(jiān)測,地級以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測頻次增加到豐、枯兩期以上;珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。按國家部署,評估現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境和健康風險,公布優(yōu)先控制化學品名錄,對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省控制污染物排放許可制實施計劃的通知》(粵府辦〔2017〕29號)的要求完成《水污染防治行動計劃》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。依法公開環(huán)境信息,國家和省確定的重點排污單位應依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動接受監(jiān)督。按照國家部署,發(fā)布典型工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點行業(yè)污染物排放強度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持政府主要領導親自抓,各部門各負其責,形成工作合力。各地要參照省的做法,建立水污染防治工作組織領導機制,形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進水污染防治工作,確保責任到位,措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域上下游各級政府要進一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會議,同時加強協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治,實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、信息共享。
(二)狠抓工作落實。各地要嚴格實行環(huán)境質(zhì)量目標責任制,以目標倒排工作任務,細化年度實施方案,推動工作落實。要明確工作分工,指定責任部門和責任人,充分發(fā)揮各部門在水環(huán)境整治中的職能作用,分工協(xié)作,聯(lián)合治污。要強化資金保障,加大本級財政投入,積極爭取中央、省相關專項資金支持,積極推行政府和社會資本合作(PPP)等市場化投融資模式,確保整治資金落實到位。
(三)實施“掛圖作戰(zhàn)”。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進行摸查,繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。圍繞《水十條》、《粵水十條》和省與各地簽訂的責任書明確的目標任務,按年度進行分解,明確工作任務,細化工作措施,“建立一個庫、掛好兩張圖”,增強工作的直觀性和高效性。
(四)加強工作調(diào)度。建立水污染防治工作進展信息調(diào)度制度,各地級以上市和省有關部門在每月25日前要將本月工作進展情況報省環(huán)境保護廳。進展情況要重點針對省下達的年度目標和重點任務,量化工作進展及落實情況,分析存在問題,提出下一步工作措施;12月底前將本年度實施水污染防治行動計劃工作總結和下年度工作計劃函送環(huán)境保護廳,由省環(huán)境保護廳匯總后報省政府。省環(huán)境保護廳每月向環(huán)境保護部、每季度向省政府綜合上報全省水污染防治工作進展情況,對工作進展滯后的地區(qū)進行通報,并聯(lián)合省有關部門對重點工作進行督辦,組織現(xiàn)場檢查,督促落實。


編輯:李丹
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