第七條 本省實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護目標完成情況作為對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人考核的內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

省人民政府應(yīng)當對市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況等進行監(jiān)察。

本省按照國家規(guī)定建立并完善生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，實行自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護責任審計。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，同時引導社會資金參與環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，逐步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)境保護投融資機制。

鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，在本省投資環(huán)境保護及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，依法享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、海洋、漁業(yè)、旅游、交通運輸、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、海事等有關(guān)行政主管部門按照各自職責對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要配備專職或者兼職環(huán)境管理人員，負責本轄區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助環(huán)境保護主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本村、本社區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法。

縣級以上人民政府應(yīng)當完善環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立健全負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)之間信息共享、案情通報、案件移送等制度。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展環(huán)境保護宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應(yīng)當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

教育行政部門、學校應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

第十二條 公民、法人和其他組織依法享有良好環(huán)境、獲取環(huán)境信息、對污染和破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告等權(quán)利，承擔履行保護和改善環(huán)境的義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在環(huán)境保護中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督和管理

第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并向社會公布。

環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等，并符合本行政區(qū)域的總體規(guī)劃。

各種開發(fā)和建設(shè)活動必須符合經(jīng)批準的環(huán)境保護規(guī)劃。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān);未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的，審批機關(guān)不予審批。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提出環(huán)境影響報告書;未提出環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。

已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策，應(yīng)當充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第十六條 新建、改建、擴建項目應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、報告表，由建設(shè)單位依法報有審批權(quán)的行政主管部門審批。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。具體審批權(quán)限由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，另行規(guī)定。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表由市、縣、自治縣環(huán)境保護或者海洋主管部門實行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)運營前依法辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價登記表備案手續(xù)。

第十七條 建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

(一)建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的;

(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者本省環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的;

(三)建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和本省排放標準，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的;

(四)使用國家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的;

(五)改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的;

(六)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定其他不予批準的情形。

第十八條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第十九條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省的標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

編輯：趙凡