第三章 統(tǒng)一管理

3.1管理責任

3.1.1 縣（市）人民政府是組織實施縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理的主體，應制定城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃，統(tǒng)籌縣（市）域污水管網(wǎng)和污水處理設施建設。

3.1.2 縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理應遵循城鄉(xiāng)污水治理由同一部門管理、相關部門協(xié)同配合的原則，由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理的監(jiān)督管理工作，整合資源，優(yōu)化配置，逐步建立覆蓋全縣（市）域的城鄉(xiāng)污水處理設施體系和長效運行的保障機制。

3.1.3 縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃由城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準后組織實施。城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃應與經(jīng)批準的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一致。

3.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃要求，在縣級住房城鄉(xiāng)建設部門指導下，組織本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村莊污水處理設施建設。

3.1.5 縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理覆蓋范圍內的居民和排污單位應按照法律法規(guī)的規(guī)定繳納污水處理費和排污費，積極支持和配合城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理工作。

3.2污水處理設施建設管理

3.2.1 縣（市）域污水管網(wǎng)和污水處理設施建設標準應根據(jù)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃確定。

3.2.2 縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要切實做好縣（市）域城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理設施的規(guī)劃、建設的行業(yè)指導和運行監(jiān)督管理，確保設施建設和運行質量。

3.2.3 縣（市）域城鄉(xiāng)污水處理設施建設應符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，其工程立項、污水處理收費政策及價格管理措施的制定應符合有關部門的規(guī)定。

3.2.4 縣（市）域城鄉(xiāng)污水處理設施建設應按要求進行環(huán)境影響評價，履行相關環(huán)境審批和環(huán)保驗收手續(xù)，依法做好污水出水水質和水量的監(jiān)督檢查工作。

3.2.5 縣（市）域城鄉(xiāng)污水處理設施建設規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。

3.2.6 污水處理設施建設應按規(guī)定履行用地征收和審批手續(xù)。

3.2.7 縣（市）域污水處理設施建設項目資金管理辦法應符合有關部門的規(guī)定，編制資金年度預算，做好資金籌措和監(jiān)管工作，確保資金及時到位和?？顚Ｓ?。

3.3資金籌集

3.3.1 縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理的資金包括財政投入、收費、集體經(jīng)濟組織自有資金、社會資金投入等。

3.3.2 縣（市）人民政府應依據(jù)國家和地方現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，加強居民污水處理費和企業(yè)排污費的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理設施的建設及運行。

3.3.3 縣（市）人民政府可采取特許經(jīng)營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營村鎮(zhèn)污水處理設施。

 第四章 統(tǒng)一規(guī)劃

4.1主要原則

4.1.1 按照尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌考慮集中處理和分散處理兩種方式，優(yōu)化污水處理設施布局，統(tǒng)一編制縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃。

4.1.2 縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理的總體目標應符合縣（市）域經(jīng)濟、社會與環(huán)境發(fā)展需要，量力而行，適度超前，分期分批，逐步實現(xiàn)縣（市）域城鄉(xiāng)污水處理的全覆蓋。

4.1.3 根據(jù)污水處理的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，綜合運用改建、擴建和新建等多種手段，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，配套完善并優(yōu)化污水收集、輸送和處理的設施系統(tǒng)。

4.2 治理目標及標準

4.2.1 近期重點治理的對象應包括所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，以及各類水體保護區(qū)內的村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊、傳統(tǒng)村落及歷史文化名村、農村新建集中居住區(qū)和中心村；

    其他納入近期重點治理的村莊宜在50戶以上、人口密度≥50人/公頃且已通水通電和普及水沖廁所；

    對于近期不具備污水處理設施建設條件的村莊，應通過村莊整治，強化糞便污水收集利用和排放管理。

編輯：趙凡