5.全面加強入河(湖)排污口監(jiān)管。結合全面落實河長制、湖長制，對新發(fā)現的非法設置入河(湖)排污口一律封堵;實行入河(湖)排污口統(tǒng)一編碼管理，建立檔案，明確入河(湖)排污口名稱、水污染物排放標準、責任主體、監(jiān)督單位和監(jiān)督電話等內容;加強入河(湖)排污口監(jiān)測，實行信息共享。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

6.嚴格管控工業(yè)企業(yè)污染。嚴格執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準 第1部分：南四湖東平湖流域》等5項標準。對排入集中污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，所排廢水經預處理后須達到集中處理要求，對影響集中污水處理設施出水穩(wěn)定達標的要限期退出。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城鎮(zhèn)生活污水處理設施。工業(yè)園區(qū)應建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質處理、應收盡收。對超標和超總量的排污單位予以“黃牌”警示，應當采取限制生產或停產整治等措施，確保達標排放和符合總量控制要求;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的排污單位，予以“紅牌”處罰，應當依法予以停業(yè)、關閉。加強排污單位污水排放管理，嚴厲打擊偷排漏排。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭)

7.科學實施清淤疏浚。合理制定并實施河湖防洪除澇清淤疏浚方案。在清淤底泥污染調查評估的基礎上，妥善對底泥進行處理處置，嚴禁沿岸隨意堆放，其中屬于危險廢物的，不得作為水體治理工程回填材料，須交由有資質的單位進行安全處置。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別牽頭)

8.深入推進水體及岸線的垃圾治理。各設區(qū)的市全面劃定城市藍線及河湖管理范圍，整治范圍內的非正規(guī)垃圾堆放點，并對清理出的垃圾進行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，濟南、青島市要在2018年年底前完成，其他設區(qū)的市要在2019年年底前完成。建立健全垃圾收集(打撈)轉運體系，并配備打撈人員，及時清理轉運垃圾，做好垃圾收集轉運記錄(垃圾收集轉運時間、垃圾清運量等)，并將符合規(guī)定的河湖岸垃圾清理和水面垃圾打撈經費納入地方財政預算。規(guī)范垃圾填埋場、轉運站管理，嚴防垃圾滲濾液直排或溢流入河，嚴禁垃圾向農村轉移。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳分別牽頭)

9.落實海綿城市建設理念。按照海綿城市專項規(guī)劃，加快推進海綿城市建設，對城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內的建筑小區(qū)、道路、廣場等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進行改造建設，減少徑流污染。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

10.持續(xù)加強水體生態(tài)修復。強化沿河湖園林綠化建設，營造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線進行生態(tài)化改造，減少對自然河道的渠化硬化，營造生物生存環(huán)境，恢復和增強河湖水系的自凈功能，為城市內澇防治提供蓄水空間。(省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳牽頭)

11.積極保障河道生態(tài)水量。結合河道的生態(tài)補水需求，通過水系貫通、上下游河道閘壩聯(lián)合調控、合理布局分散/半集中式污水處理設施等措施，合理調配水資源，開展河道生態(tài)補水。嚴控以恢復水動力為理由的各類調水沖污行為，防止河湖水通過雨水排口倒灌進入城市排水系統(tǒng)。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

12.定期開展水質監(jiān)測。2018年年底前，各設區(qū)的市對建成區(qū)內已完成治理的黑臭水體開展透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3—N)、氧化還原電位(ORP)4項指標的水質監(jiān)測。省生態(tài)環(huán)境廳指導各設區(qū)的市開展黑臭水體交叉監(jiān)測，每年第二、三季度各監(jiān)測一次，并于監(jiān)測當季度末月20日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳報告本季度監(jiān)測數據。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

(二)加強農村生產生活污水治理。

1.強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴格執(zhí)行“三區(qū)”劃定方案，鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖關閉搬遷成果，對禁養(yǎng)區(qū)內新發(fā)現的養(yǎng)殖場(小區(qū))和專業(yè)戶，予以關閉搬遷。(省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局分別牽頭)依法依規(guī)開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴格落實養(yǎng)殖業(yè)戶污染治理主體責任。新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應嚴格控制在適養(yǎng)區(qū)內。(省生態(tài)環(huán)境廳、省畜牧局牽頭)到2020年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部配套建設糞污貯存、處理、利用設施并正常運行，或者委托第三方處理企業(yè)、社會化服務組織對畜禽糞污綜合利用和無害化處理;大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。(省畜牧局牽頭)

2.分類治理農村生活污水。按照城鄉(xiāng)共建、以城帶鄉(xiāng)的原則，加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設。分類治理農村生活污水，靠近城鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))周邊的村莊，將污水納入城鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))污水廠集中處理;管網覆蓋不到的村莊，因地制宜建設分散式/半集中式污水處理設施或小型濕地，提倡相鄰村莊聯(lián)合建設污水處理設施。研究制定山東省農村生活污水處理設施水污染物排放標準。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

3.加大生活垃圾治理力度。完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理體系，防止垃圾直接入河或隨意堆放。推進全省農村生活垃圾就地分類、資源化利用和處置。2020年年底前，95%以上的村莊實現農村生活垃圾無害化處理。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，認真履職盡責，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，層層抓好落實。各有關部門和各市要按照本方案要求，結合實際制定實施方案。各市實施方案要按要求向社會公布，并每季度向社會公開黑臭水體治理進展情況。逐級建立健全黑臭水體治理工作調度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴從速從實整改。省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳要對黑臭水體治理進展情況定期調度匯總通報。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(二)建立長效機制。嚴格落實河長制、湖長制，明確包括黑臭水體在內的河湖的河湖長，按照治理時限要求，加強統(tǒng)籌謀劃，確保水體整治到位。加大河湖管理保護和監(jiān)督力度，建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，有條件的地區(qū)可設立監(jiān)控設施，對河道進行全天候監(jiān)督。嚴厲打擊涉河湖違法行為，全面拆除沿河湖違章建筑，堅決清理整治非法排污、亂倒垃圾、養(yǎng)殖等活動。加強設區(qū)的市和縣(市)建成區(qū)雨水口的監(jiān)管，嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水、道路沖洗污水等排入雨水管網;定期做好管網清掏，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

編輯：趙凡