做水價定價模式的“集大成者”，實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)可持續(xù)發(fā)展（上）

時間：2019-04-03 10:41

來源：E20供水圈層

作者：胡雅倩

目前，我國各地供水企業(yè)普遍反映其成本回收難，想要提高水費(fèi)卻很難得到用戶的支持。用水戶對于水價變動十分敏感，其原因可能是用水戶主對于資源使用的償付意識尚不到位，主要表現(xiàn)為用戶關(guān)注點(diǎn)的僅限于其水費(fèi)賬單的增減，也就是終端水價的變化對變化背后的原因并不清楚。事實(shí)上，為保障供水安全，提升供水品質(zhì)，供水公司需要投入較多資金，而用戶作為供水服務(wù)的使用方，需要為之付出相應(yīng)的費(fèi)用，所以相應(yīng)合理的成本增加便會體現(xiàn)在終端水費(fèi)上。然而用戶對于這一過程的不了解，就會產(chǎn)生水費(fèi)莫名其妙升高的感覺。

對于這種現(xiàn)象，悉尼水務(wù)局采取的辦法是水利設(shè)施的建設(shè)成本以固定年金的形式回收;水利設(shè)施使用過程產(chǎn)生的成本按季節(jié)性，區(qū)域性收費(fèi)方式收取。這樣做的好處是用水戶在一期之內(nèi)的水費(fèi)賬單上不會有明顯的提升，除非遇到旱季，供水要靠水利設(shè)施補(bǔ)充的時候，這時配合政府引導(dǎo)和企業(yè)宣傳，用戶較為容易建立起“使用者償付“的意識。水利工程建設(shè)費(fèi)則一年收取一次，少量逐年回收。一次性小額支付不太會引起用戶對于長期生活成本增加的恐慌，也相對容易受到用戶接納。

不難發(fā)現(xiàn)我國供水行業(yè)的主要癥結(jié)還是在于水價改革的速度沒有跟上供水行業(yè)市場化的腳步。同時，我國居民和工商業(yè)用水戶在水資源使用的認(rèn)識上，也與現(xiàn)在供水行業(yè)的實(shí)際情況有所偏差，以至于有很多質(zhì)疑和揣測。國家對于供水行業(yè)的期望是，要求其能在保障供水服務(wù)的同時實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的運(yùn)營。一味地虧損是無法維持長期高效的供水服務(wù)的，也就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，供水企業(yè)也要意識到，水價的調(diào)整需要講究方式方法的，要因地制宜，綜合國情和行業(yè)本身現(xiàn)狀積極調(diào)整，才能找到行之有效的方法。政府、企業(yè)和公眾任何一方承擔(dān)過多都會破壞供水體系的平衡，從而對供水行業(yè)整體帶來負(fù)面影響。在水價改革的過程中，供水行業(yè)要有區(qū)分地吸納和學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功案例的，根據(jù)自身的條件做出調(diào)整，摸索出最適合自己的水價改革方式才是明智的選擇。兼并包容，取長補(bǔ)短，作水價改革的“集大成者“。

想要了解更多關(guān)于水價改革的優(yōu)秀案例分析，獲取國外水價模式實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的訣竅，以及我國供水商業(yè)模式可選的創(chuàng)新方向，敬請關(guān)注E20平臺高級合伙人王立章先生的水價改革研修班課程。點(diǎn)擊“我要報(bào)名”，把握最后機(jī)會。

本文撰寫過程中得到悉尼大學(xué)劉曉燕老師的支持，特此表示感謝。

編輯：王媛媛

贊