(三)實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用工程

逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設(shè)施，組織實施畜禽糞污資源化利用提升工程，改造升級糞污收儲運、處理利用、臭氣凈化及信息化監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場為重點，推進畜禽糞污就近就地還田利用，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，不斷提升畜禽糞污資源化利用水平。以池塘養(yǎng)殖為重點，運行推廣應(yīng)用海淡水工廠化循環(huán)水和池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，實現(xiàn)循環(huán)利用、達標排放。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負責(zé))

(四)探索開展區(qū)域再生水循環(huán)利用工程

探索建立污染治理、生態(tài)保護、循環(huán)利用有機結(jié)合的綜合治理體系，從綜合管護和工程修復(fù)入手，在重點排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程，鼓勵處理達標的再生水、凈化改善的河水用于區(qū)域生態(tài)補水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。(省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳按職責(zé)分工負責(zé))

(五)因地制宜開展各類試點示范工程

開展污水近零排放科技創(chuàng)新試點工程，選擇福州高新區(qū)等有代表性的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)與裝備，推動形成示范樣板。在有條件的地區(qū)探索開展再生水利用配置試點工作。鼓勵創(chuàng)新水資源化利用服務(wù)模式，鼓勵第三方服務(wù)企業(yè)提供整體解決方案。通過試點示范總結(jié)成功經(jīng)驗，形成可復(fù)制可推廣的污水資源化利用模式。探索建設(shè)資源能源標桿水廠，開展污水中能量物質(zhì)回收試點。(省水利廳、科技廳、工信廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé))

四、健全污水資源化利用體制機制

(一)健全法規(guī)標準

積極對接國家污水資源化利用的相關(guān)政策標準和技術(shù)規(guī)范、管控要求等，加快完善產(chǎn)品水效、非常規(guī)水利用、中水回用等節(jié)水標準體系,將再生水納入城市供水體系。推動適時制修訂地方水污染物排放標準，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。支持鼓勵相關(guān)單位和組織主導(dǎo)或參與污水資源化利用相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，并按規(guī)定給予標準化工作專項補助經(jīng)費獎勵。(省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

(二)完善政策體系

按照國家部署，積極申報典型地區(qū)再生水利用配置試點、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無害化資源化利用、國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新等試點，細化工作重點和主要任務(wù)。落實“十四五”污水資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與收集管網(wǎng)、資源化利用設(shè)施、污泥處理設(shè)施建設(shè)一體化，全面提高設(shè)施運行效率。編制水資源配置規(guī)劃，將再生水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。把再生水利用目標納入實行最嚴格水資源管理制度年度評估，實行分類評估。完善取水許可管理制度，嚴格取水許可申請和節(jié)水評價審查。(省水利廳、住建廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))

(三)健全價格機制

建立使用者付費制度，再生水供應(yīng)價格由供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商確定。各地要全面并足額征收污水處理費。按照補償污水處理和運行成本的原則，建立污水處理運營費動態(tài)調(diào)整機制，依法依規(guī)及時足額支付運營費用，保障設(shè)施運行。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務(wù)方式推動污水資源化利用。(省發(fā)改委、住建廳按職責(zé)分工負責(zé))

(四)強化科技支撐

推動將污水資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入《福建省“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動專項規(guī)劃》，支持鼓勵科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等開展污水資源化利用技術(shù)研究。重點支持重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水處理、海水淡化、水資源利用等先進技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)，促進水資源化利用科技成果轉(zhuǎn)化。(省科技廳負責(zé))

五、保障措施

(一)加強組織協(xié)調(diào)

按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)的要求，各市縣政府擔(dān)負主體責(zé)任，根據(jù)實際情況制定計劃、明確任務(wù)，推進實施方案落到實處。省發(fā)改委加強綜合協(xié)調(diào)，省直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，抓好本領(lǐng)域污水資源化利用工程的項目儲備、行業(yè)指導(dǎo)和實施督促，推進形成工作合力，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。(各有關(guān)部門負責(zé))

(二)加大資金支持

積極爭取中央財政資金對我省污水資源化利用的支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與污水資源化利用項目建設(shè)運營。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法拓寬融資渠道。按照國家部署推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，探索開展項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。落實現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局，省財政廳、發(fā)改委、金融監(jiān)管局，廈門銀保監(jiān)局、廈門稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

(三)強化監(jiān)督管理

嚴格實行區(qū)域流域用水總量和強度控制。健全省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強度控制指標體系，強化節(jié)水約束性指標管理。嚴格監(jiān)督實施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。嚴格自備水源管理，限期依法關(guān)閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。結(jié)合取水工程核查工作，嚴厲打擊無證取水行為。嚴格實行取水許可制度。加強對重點用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。實行最嚴格水資源管理制度考核。完善監(jiān)督考核工作機制，強化部門協(xié)作，嚴格節(jié)水責(zé)任追究。健全污水資源化水質(zhì)全過程監(jiān)測體系，加強養(yǎng)殖尾水等污水達標排放監(jiān)測監(jiān)管，確保污水資源化安全利用。(省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負責(zé))

(四)加大宣傳力度

加強污水資源化、循環(huán)利用知識的科普教育，宣傳普及再生水安全利用知識和示范推廣成果。開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動，通過組織參觀污水處理設(shè)施等方式，提高公眾對污水資源化利用的認知度、認可度和接受度。完善公眾參與機制，報紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體加強污水資源化利用公益宣傳，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。(各有關(guān)部門負責(zé))

編輯：趙凡