二是“水環(huán)境、水濃度、水安全”三大目標(biāo)之間的矛盾突出，各部門(mén)間責(zé)任邊界不清，管理步調(diào)難統(tǒng)一，跨主體協(xié)同難;
三是進(jìn)水BOD濃度不低于100mg/L的考核指標(biāo)，在南方“水土不服”，存在“理想化治理目標(biāo)”與“復(fù)雜現(xiàn)實(shí)條件”之間的沖突;
四是財(cái)政困境易促使“借考核減支出”,加劇現(xiàn)金流壓力，影響運(yùn)維可持續(xù)性。
瀚藍(lán)實(shí)踐表明：“單點(diǎn)加壓”不如系統(tǒng)重構(gòu)，效能提升需政府、企業(yè)、公眾三方責(zé)任共擔(dān)。
瀚藍(lán)未來(lái)思考
按效付費(fèi)是以財(cái)政資金為杠桿、運(yùn)營(yíng)效能為標(biāo)尺、撬動(dòng)排水系統(tǒng)全鏈條高質(zhì)量升級(jí)的治水變革，是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)效益的最大化，社會(huì)總成本最小化”必然的趨勢(shì)，不僅是技術(shù)層面和機(jī)制層面的變革，更應(yīng)該是治水邏輯的重構(gòu)。
針對(duì)按效付費(fèi)機(jī)制的推進(jìn)，瀚藍(lán)提出以下建議：
一是構(gòu)建廠網(wǎng)源河一體化的運(yùn)營(yíng)主體，減少責(zé)任邊界爭(zhēng)議，加強(qiáng)資源共享;
二是打造精準(zhǔn)可溯的數(shù)據(jù)基座，通過(guò)智慧化和系統(tǒng)全要素信息的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，科學(xué)制定考核與評(píng)估指標(biāo)體系;
三是推動(dòng)資金付費(fèi)保障變革，將管網(wǎng)運(yùn)維成本納入居民水價(jià)，推動(dòng)排水單元、排水戶紅線內(nèi)管網(wǎng)運(yùn)維全民共治共享、使用者付費(fèi)，強(qiáng)調(diào)?？顚Ｓ茫瑢⒂晁芫W(wǎng)成本納入居民水價(jià)或“三保費(fèi)用”;
四是變革節(jié)奏分階段、小步試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。
瀚藍(lán)排水20年，始終以“永不止步、更進(jìn)一步”為進(jìn)取方向，持續(xù)深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)化、提升智慧化能力。
在業(yè)務(wù)系統(tǒng)化協(xié)同增效方面，向上游拓展源頭摸排、排水管理、戶內(nèi)及村居管網(wǎng)運(yùn)維，向下游延伸至入河排口管理、河渠暗涵整治、河道調(diào)度及尾水生態(tài)利用，構(gòu)建全鏈條治水格局。
在智慧化升級(jí)方面，主動(dòng)擁抱人工智能，成立人工智能研究院，推進(jìn)智慧管理平臺(tái)4.0迭代，將在AI+應(yīng)用、數(shù)據(jù)溯源、大數(shù)據(jù)分析決策等方面持續(xù)投入攻堅(jiān)。
為探索一條社會(huì)總成本最小、環(huán)境效益最大的可持續(xù)發(fā)展之路，瀚藍(lán)倡議：
一是重視源頭治理，倡導(dǎo)全民治水，壓實(shí)排水戶責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)使用者付費(fèi)。
二是治水項(xiàng)目應(yīng)系統(tǒng)謀劃，摒棄傳統(tǒng)工程思維，以管網(wǎng)摸排結(jié)果為牽引，提升資金使用效能。
三是按效付費(fèi)忌一刀切，方案和指標(biāo)需兼顧合理性和地域差異，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性與可行性的平衡。
編輯：趙利偉
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