四、共營生態(tài)保護系統(tǒng)格局

(十)強化區(qū)域生態(tài)空間協(xié)同保護。落實長三角國土空間規(guī)劃。加快建設(shè)皖西大別山區(qū)、皖南—浙西山區(qū)等陸域生態(tài)屏障，構(gòu)建黃海、東海近海水域和海岸帶海洋生態(tài)屏障，基本實現(xiàn)長三角長江干流生態(tài)廊道省級貫通。加強長江、淮河—洪澤湖等區(qū)域生態(tài)廊道協(xié)同保護。共同制定長三角區(qū)域綠道貫通標準，推動城際交界面綠道貫通銜接。推進創(chuàng)建錢江源—百山祖國家公園、南北麂列島國家公園、黃山(牯牛降)國家公園。到2027年，區(qū)域生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

(十一)協(xié)同開展生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。編制河湖岸線保護與利用規(guī)劃，推進上海V型生態(tài)岸線、浙江前灣生態(tài)岸線、江蘇海岸線建設(shè)。強化長江口—杭州灣、環(huán)太湖流域等重要濕地協(xié)同保護修復(fù)。滾動實施崇明世界級生態(tài)島建設(shè)三年行動計劃。

(十二)完善生物多樣性共保體系。共同開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測，建設(shè)“一站多點”式國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。協(xié)同開展候鳥棲息地、珍稀瀕危物種、極小種群保護管理。構(gòu)建區(qū)域外來物種入侵協(xié)同防控體系。建設(shè)一批長三角生物多樣性體驗地。到2027年，國家重點保護野生動植物物種保護率達到88%。

五、共耕生態(tài)文明先行試驗田

(十三)完善區(qū)域法治標準體系。探索區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域協(xié)同立法，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境行政處罰標準。出臺區(qū)域地方標準管理工作指南，研究制藥、汽修行業(yè)大氣污染防治等區(qū)域一體化標準，推進行業(yè)標準、團體標準互認。健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建設(shè)一批損害賠償修復(fù)基地，探索異地追償修復(fù)機制。

(十四)加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。以典型生態(tài)環(huán)境管控單元為重點，細化優(yōu)化管控要求，豐富應(yīng)用場景，完善實施應(yīng)用機制。探索將海洋、地下水、重金屬、聲等管理要求納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。探索建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)工作機制，在一體化示范區(qū)先行先試。推廣規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，深化環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”改革。

(十五)健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快推進重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記。深化新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)，落實長江流域橫向生態(tài)保護補償機制，推進太湖流域等生態(tài)保護補償機制建設(shè)。浙江麗水、湖州和安徽黃山深入開展首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。研究制定區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易管理辦法，推動排污權(quán)交易試點擴面增項。

(十六)深化區(qū)域綠色金融合作。推動成熟的地方性綠色金融標準上升為全國性標準，鼓勵發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色基金及混合融資。充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會資本參與綠色低碳項目投資。上海浦東新區(qū)、浙江麗水、安徽滁州深入推進氣候投融資試點。探索美麗城市建設(shè)金融支持模式。

(十七)打造生態(tài)環(huán)境科技高地。通過相關(guān)科技計劃加強任務(wù)部署，圍繞區(qū)域重大環(huán)境共性問題聯(lián)合開展科技攻關(guān)。推動建設(shè)一批全國和省部級重點實驗室等創(chuàng)新平臺。積極發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、國家綠色技術(shù)交易中心作用，共建一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺，支持開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)工程應(yīng)用。

(十八)提升生態(tài)環(huán)境數(shù)智化治理能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建立健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。探索建立區(qū)域社會化監(jiān)測機構(gòu)一體化監(jiān)管機制。強化人工智能在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用，打造一批“人工智能+生態(tài)環(huán)境”示范應(yīng)用場景。

(十九)構(gòu)建區(qū)域碳足跡管理體系。推進新能源汽車、電池、紡織等產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理規(guī)則統(tǒng)一，在光伏、鋼鐵等重點行業(yè)率先開展碳標識認證。充分發(fā)揮鋼鐵、電子、快消品等領(lǐng)域鏈主企業(yè)示范帶動作用，構(gòu)建一批綠色低碳供應(yīng)鏈。

六、共塑美麗長三角特色樣板

(二十)高標準開展美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。推動10個左右美麗城市建設(shè)取得標志性成果，鼓勵城鎮(zhèn)化水平高、經(jīng)濟發(fā)展強的縣級市開展美麗城市建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興和人居環(huán)境整治，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打造口袋公園、街頭綠地、小微水體等“美麗細胞”，鼓勵以園區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)為單元，因地制宜推進“美麗細胞”建設(shè)。到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達到50%。

(二十一)高水平建設(shè)一體化示范區(qū)。推進實施一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新一批改革授權(quán)事項。鞏固提升標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”工作成效，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)常態(tài)化共享，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)作，加快建立太浦河多元化生態(tài)保護補償機制。開展跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值核算，培育一體化示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的共用品牌。推進水鄉(xiāng)客廳等近零碳區(qū)域建設(shè)。聯(lián)合申報“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。推動建設(shè)水污染控制與資源綠色循環(huán)全國重點實驗室。

(二十二)高質(zhì)量推進實施一批重大工程。重點圍繞區(qū)域新型能源體系建設(shè)、綠色交通體系建設(shè)、重點行業(yè)污染治理和轉(zhuǎn)型升級、重要河流湖泊綜合治理、區(qū)域固體廢物設(shè)施共建共享、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道建設(shè)等，推進實施一批重大項目和重大工程。工程化推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等建設(shè)工作。

依托美麗中國建設(shè)工作機制，相關(guān)部門加大對長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進和支持力度。區(qū)域內(nèi)各省級人民政府對長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)負總責(zé)，充分發(fā)揮長三角區(qū)域三級合作機制作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進和跟蹤評估，加大對經(jīng)驗成果和典型案例的宣傳推廣力度。

(此文有刪減)

編輯：趙凡