水務(wù)市場“粥少僧多” E20薛濤：以“跑馬圈地”為主導(dǎo)的水務(wù)發(fā)展時代已結(jié)束

時間：2026-04-02 09:54

來源：每經(jīng)網(wǎng)

3月26日，在由E20環(huán)境平臺主辦的“2026（第二十四屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，圍繞水務(wù)行業(yè)演變和未來增長路徑的探討在行業(yè)內(nèi)展開，“規(guī)模擴(kuò)張”發(fā)展模式似乎正在被水務(wù)企業(yè)集體拋棄。

國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心副主任張麗珍介紹，2026年是一個具有特殊意義的年份。我們站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點，也正處于中國水務(wù)行業(yè)深刻重塑的關(guān)鍵時期。外部環(huán)境的復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，推動行業(yè)從過去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向以“智產(chǎn)賦能”為核心的價值深耕。低碳轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、系統(tǒng)治理、數(shù)智融合，正在重新定義水務(wù)行業(yè)的底層邏輯與發(fā)展路徑。

對此，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司高級副總裁馬韻桐介紹，整個行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到存量深水區(qū)，具體的表現(xiàn)就是增量規(guī)模釋放的速度斷崖式下降?！笆奈濉睍r期與“十三五”期間相比，無論是管網(wǎng)污水還是污泥，各個業(yè)態(tài)增量釋放速度的下浮比例都可能超過50%。所以傳統(tǒng)重資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的模式，應(yīng)該說已經(jīng)難以為繼。

同時，在論壇現(xiàn)場，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長薛濤指出，以大規(guī)模建設(shè)或“跑馬圈地”為主導(dǎo)的水務(wù)發(fā)展時代已經(jīng)結(jié)束。近幾年，市政污水市場化率總體保持穩(wěn)定，但不同地區(qū)的感知可能有所差異。

薛濤進(jìn)一步表示，一二線城市地方政府正逐步收回特許經(jīng)營權(quán)，而三四線城市因財政壓力仍在釋放特許經(jīng)營權(quán)；另有一些城市處于中間狀態(tài)，雖然財政狀況尚可，但出于化債考慮選擇延長特許經(jīng)營權(quán)。因此，當(dāng)前市政污水市場化率實際上是上述多重力量交織平衡后的結(jié)果，并且市政污水市場化率基本總體維持在常態(tài)化的穩(wěn)定區(qū)間內(nèi)。

“近些年，水務(wù)市場新釋放的特許經(jīng)營項目確實有所減少，在市場上爭取項目的公司也相應(yīng)減少；從整體來看，水務(wù)市場依然呈現(xiàn)出‘粥少僧多’狀態(tài)——這是我們數(shù)據(jù)所反映出的狀況。更令人頭疼的是，最近幾年愿意釋放水務(wù)特許經(jīng)營項目的地方，大多數(shù)區(qū)位條件較差，即便拿出來也不一定有人去接手。”薛濤說。

那么，行業(yè)出路在哪里呢？對此，薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，對于規(guī)模擴(kuò)張，大部分水務(wù)企業(yè)都表現(xiàn)得較為謹(jǐn)慎，現(xiàn)在水務(wù)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)都在探索一些發(fā)展路徑，有一些轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例，但是，還很難和之前的常規(guī)模式比。

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