仇保興副部長在世界水大會上談中國城鎮(zhèn)水務市場的發(fā)展與改革

時間：2006-09-12 21:46

　　歷時五天的第五屆世界水大會，每天安排2場重要的主旨發(fā)言。9月12日，建設部副部長仇保興以流利的英語，作了題為《中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展與改革》的主旨演講。中國城鎮(zhèn)水務巨大的市場需求，以及深化供水排水等市政公用事業(yè)改革的舉措，引起來自世界各國水業(yè)企業(yè)家和專家學者的廣泛關注。
　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和社會主義市場經濟的不斷完善，我國城鎮(zhèn)供排水和污水處理的資金、技術以及管理的不足已經成為城鎮(zhèn)水務發(fā)展的瓶頸，必須深化改革、加快發(fā)展，促進資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，為實現(xiàn)我國經濟社會的發(fā)展提供強大有利力的支承。
　　仇保興指出，未來5～10年，我國城鎮(zhèn)水務發(fā)展投資規(guī)模達近萬億元人民幣。滿足城鎮(zhèn)供水、節(jié)水處理及水環(huán)境治理的巨大需求。建設人水和諧的人居環(huán)境，必須積極推進投融資體制改革，建立政府投入、社會融資、市場運作的良性機制，實行特許經營制度，鼓勵國外資本和社會資本參與建設和運營。
　　仇保興指出，我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)供排水、污水處理單位改制不徹底、不到位，必須加快體制改革和機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變企業(yè)長期依靠財政補貼的狀況，降低企業(yè)運營成本，提高經營效率。到２００８年底，我國城鎮(zhèn)污水處理單位都要改制成為企業(yè)法人，實行政企分離，建立企業(yè)自我激勵和自我約束的機制，促進效率的提高；鼓勵企業(yè)規(guī)模化經營，支持企業(yè)跨區(qū)域投資運營，培育一批具有一定實力的大型企業(yè)集團。
　　仇保興指出，近年來，我國水價改革取得了積極進展，城市供水價格基本完成由福利型向商品型轉變，并已基本達到保本水平。污水處理收費制度普遍實行，至２００５年底，開征污水處理費的城市已有５１７個。下一步改革的重點是逐步形成全成本的價格體系，并嚴格控制企業(yè)的運營成本。
　　仇保興指出，建設部先后頒發(fā)《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》、《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》、《關于加強市政公用行業(yè)監(jiān)管的意見》，初步形成了我國城鎮(zhèn)水務改革的政策體系。當前改革的重點是明確政府監(jiān)管職責，依法對水務企業(yè)的投資建設和生產運營活動實施有效監(jiān)管。
　　仇保興表示，我們將繼續(xù)加強國際交流與合作，積極借鑒世界各國的水務管理、設施建設、技術設備研發(fā)、安全保障等各方面的經驗，促進我國城鎮(zhèn)化和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
（中國水網(wǎng)）

編輯：史瑛

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