一、亟待建設(shè)的城市污水處理廠給我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很好的契機(jī)

　　按照全國環(huán)境保護(hù)“十五”計劃和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》要求，2005年，所有城市都要建設(shè)生活污水處理設(shè)施，城市生活污水集中處理率達(dá)到45％，50萬人口以上的城市要達(dá)到60％，到2010年，所有城市的污水處理率不得低于60％，直轄市、省會城市、計劃單列市以及重點風(fēng)景旅游城市不得低于70％。要達(dá)到這一目標(biāo)，全國還要新建1000多座城市污水處理廠，新增城市污水集中處理能力2600萬噸／日，而在國民經(jīng)濟(jì)保持7～8％增長速度的條件下，要實現(xiàn)“十五”國家環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)投資總需求約為7000億元，預(yù)計將達(dá)到同期GDP的1.3％，其中用于水污染治理的投資額2700億元。因此，城市污水處理設(shè)施建設(shè)將給我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極好的商機(jī)，而能否抓住此次發(fā)展機(jī)遇，對民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和壯大起著極其重要的作用。

　　二、推動民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要民族資本注入

　　以引進(jìn)貸款國成套設(shè)備為條件的國外政府貸款并不是最好的資金選擇。

　　我國現(xiàn)有的城市污水處理廠建設(shè)資金有很大一部分來自于國外政府貸款，而獲得國外政府貸款的條件往往是要引進(jìn)貸款國污水處理成套設(shè)備。而實際上通過這種方式獲得的國外政府貸款并不是最好的資金選擇，原因如下：第一，通過這種方式利用外資。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不一定能為我國的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)帶來更多的好處。第二，進(jìn)口設(shè)備的價格一般比國產(chǎn)設(shè)備高出很多，這造成了城市污水處理廠的建設(shè)成本過高，設(shè)備折舊高，投資回收期加長。實際上這種投資以長期的不經(jīng)濟(jì)為代價，并存在一定的匯率風(fēng)險。第三，由于是貸款國引進(jìn)的成套設(shè)備，因而我國生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備很難與之相配套，環(huán)保設(shè)備維修所需配件必須從生產(chǎn)國進(jìn)口，造成我國污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用長期居高不下，這種狀況在我國引進(jìn)國外其他設(shè)備時都曾非常清楚地表現(xiàn)出來。實際上一些外國政府通過這種方式提供貸款只是為其出口成套設(shè)備和配件，掌握貸款國治污主動權(quán)，并獲得高額利潤所做的鋪墊，是非常高明的投資決策。因此，盡管我國急需資金投資環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，但對以引進(jìn)貸款國成套設(shè)備為條件的國外政府貸款，我們還是應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

　　無論通過何種方式籌集資金，其所有成本都會轉(zhuǎn)移給業(yè)主和老百姓。無論是國外政府貸款，還是采用BTO、TOT等模式建設(shè)污水處理廠，最后包括資金成本在內(nèi)的商家的任何成本都會轉(zhuǎn)移給業(yè)主和老百姓，最終“羊毛出在羊身上”，無非是把業(yè)主現(xiàn)在要付的錢延期支付，而實際上這種延期支付意味著要付出更多的成本。

　　面對嚴(yán)峻的市場形勢，我國必須從內(nèi)部籌資。

　　可以非常坦率地講，不管哪種資金投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，只要能達(dá)到預(yù)期的效果，從環(huán)境保護(hù)的角度，我國都將受益，環(huán)境質(zhì)量都將得到改善。但是如果從一個國家必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來說，并不是每一種投資，對我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都能起到推動和促進(jìn)作用，因為每一種投資都是多種利益的統(tǒng)一體，投資的主要目的就是獲利，而獲利的主體不一樣，其對本國經(jīng)濟(jì)的推動就不一樣。所以每一個國家都非常注重培育本國民族產(chǎn)業(yè)，并通過各種手段保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　雖然我國一再提倡改革開放，引進(jìn)外資，但并不是說我國不需要自己的民族產(chǎn)業(yè)，并不意味著我國不需要扶持本國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于一個國家必須發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)來說，被外國資本壟斷并不是一件好事，它意味著這個產(chǎn)業(yè)的利潤將被壟斷資本帶走。因此，我國急需建立自己具有高、精、尖技術(shù)含量，能與國外大型環(huán)保公司相抗衡的民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展和扶持一批技術(shù)水平高、研發(fā)能力強(qiáng)的大中型環(huán)保企業(yè)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平，加快發(fā)展。否則，隨著我國加入WTO，作為一個產(chǎn)業(yè)受益的只能是資金雄厚、管理和技術(shù)都先進(jìn)的國外大型環(huán)保集團(tuán)。因資金薄弱，我國的環(huán)保企業(yè)并不會因“近水樓臺”而搶得先機(jī)和分得大塊的蛋糕，相反可能會被擠出大部分市場，作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我國來說，這并不是理想的結(jié)果。面對如此嚴(yán)峻的市場形勢，我國必須從內(nèi)部籌集資金，借此推動民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從我國內(nèi)部籌集資金可以降低投資成本，同時推動本國環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

　　目前從我國內(nèi)部籌集資金有如下優(yōu)勢：

　?。?）可以滿足各地投資環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨額的資金需求，保證資金在建設(shè)期內(nèi)全部到位。

　?。?）為我國民間資金尋找到報酬較高的投資機(jī)會，拉動國內(nèi)需求。

　　（3）有助于促進(jìn)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在國外環(huán)保集團(tuán)全面進(jìn)入我國環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)之前，給我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一次發(fā)展契機(jī)。

　?。?）有助于降低環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資成本，減輕到期償還貸款壓力。