(二)協(xié)同推進(jìn):標(biāo)準(zhǔn)化成為降低系統(tǒng)成本的關(guān)鍵抓手
在多部門、多主體參與的復(fù)雜體系中,標(biāo)準(zhǔn)是最低成本的協(xié)同機(jī)制。無論是工程建設(shè)、設(shè)備選型,還是運(yùn)行管理和服務(wù)評價,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),都會顯著抬高系統(tǒng)運(yùn)行成本。
這也是供水行業(yè)近年來持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營評價體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景。通過標(biāo)準(zhǔn)化,才能真正支撐跨區(qū)域、跨主體的協(xié)同運(yùn)行。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與質(zhì)量安全:智能化是必要而非可選項(xiàng)
在管網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、人工運(yùn)維成本不斷上升的背景下,依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理已難以支撐高質(zhì)量運(yùn)行。
以智能感知、數(shù)據(jù)驅(qū)動和風(fēng)險預(yù)警為核心的智能化手段,正在成為提升供水安全、降低漏損、強(qiáng)化應(yīng)急能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,而非“錦上添花”。
(四)運(yùn)營提升:從“供水生產(chǎn)”走向“供水服務(wù)與系統(tǒng)運(yùn)營”
《供水條例》通過法規(guī)形式,進(jìn)一步明確供水單位在安全保障、服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險管理方面的責(zé)任,實(shí)質(zhì)上是在推動行業(yè)從以生產(chǎn)為中心,向以服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)營為核心轉(zhuǎn)型。
這也意味著,未來行業(yè)競爭的核心,不再只是資產(chǎn)規(guī)模,而是長期運(yùn)營能力、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力和持續(xù)改進(jìn)能力。
四、行業(yè)與社會可以形成哪些現(xiàn)實(shí)期待?
對供水行業(yè)而言,一個規(guī)則更加清晰、約束更加明確的制度環(huán)境正在形成。這將加速行業(yè)分化,推動具備技術(shù)、管理和系統(tǒng)能力的主體脫穎而出。
對政府而言,真正的考驗(yàn)在于如何將工程投入、制度設(shè)計與運(yùn)營監(jiān)管形成閉環(huán),避免“重建設(shè)、輕運(yùn)行”的路徑依賴。
對公眾而言,供水安全、服務(wù)穩(wěn)定性和信息透明度的持續(xù)提升,將成為衡量改革成效的最直觀標(biāo)尺。
結(jié)語:從“啃硬骨頭”到“強(qiáng)系統(tǒng)筋骨”
此次國務(wù)院常務(wù)會議釋放出的信號清晰而堅定:水安全問題,必須以系統(tǒng)工程的方式來解決。通過國家水網(wǎng)夯實(shí)資源基礎(chǔ),通過《供水條例》強(qiáng)化制度約束,最終落腳于供水系統(tǒng)長期、安全、可持續(xù)運(yùn)行能力的提升。
對供水行業(yè)而言,這既是壓力疊加的階段,也是能力重塑、價值重估的關(guān)鍵時期。誰能在標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和專業(yè)化運(yùn)營上率先建立系統(tǒng)優(yōu)勢,誰就更有可能在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動。
編輯:趙凡
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