從2026年兩會高頻詞，可以看到“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”已成為國家生態(tài)文明建設(shè)以及高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略方針，“科技、改革”也被高頻提及。這預(yù)示著水務(wù)行業(yè)的發(fā)展邏輯正面臨深刻重構(gòu)，行業(yè)已從追求“有和無”階段，邁向追求“好和優(yōu)”的新階段，戰(zhàn)略重心正從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”，從城市延伸至全域。

　　在“2026(第二十四屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，中國水環(huán)境集團(tuán)副總裁龐洪濤作《存量重塑· 創(chuàng)新賦能：“十五五”進(jìn)階之路與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建》主題發(fā)言，從自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)融合三個方面，闡述了中國水環(huán)境集團(tuán)對“十五五”時期水務(wù)行業(yè)發(fā)展與自身戰(zhàn)略的思考。

中國水環(huán)境集團(tuán)副總裁龐洪濤

　　變局之下謀新篇，“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展框架發(fā)布

　　水務(wù)行業(yè)已從增量時代邁入存量時代，受城鎮(zhèn)化放緩、人口負(fù)增長及基建設(shè)施日趨成熟等因素影響，行業(yè)競爭從資本實力的較量轉(zhuǎn)向技術(shù)產(chǎn)品和精細(xì)化運營能力的比拼，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價值深耕，從普遍性的時代紅利轉(zhuǎn)向差異化競爭。

　　面對行業(yè)變局，中國水環(huán)境集團(tuán)已初步明確“十五五”戰(zhàn)略發(fā)展框架，提出“一科兩創(chuàng)、數(shù)智賦能”的發(fā)展原則，其中“一科兩創(chuàng)”即科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)造價值。中國水環(huán)境集團(tuán)將重點聚焦三方面發(fā)力：一是進(jìn)一步強化技術(shù)產(chǎn)品端優(yōu)勢以提升市場競爭力，二是在現(xiàn)有項目上推行產(chǎn)業(yè)延伸與模式創(chuàng)新、探索新的商業(yè)模式，三是攻堅數(shù)智轉(zhuǎn)型以強化AI賦能企業(yè)管理和資產(chǎn)運營效率，從而打造“科技+運營”的水環(huán)境治理綜合服務(wù)商。

　　科技賦能全域治水，為世界水環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國智慧

　　創(chuàng)新驅(qū)動實踐方面，中國水環(huán)境集團(tuán)將聚焦“下沉式再生水廠”與“水環(huán)境綜合治理”兩大核心長板，在“十五五”期間持續(xù)深化。

　　他表示，行業(yè)正沿著綠色低碳方向邁進(jìn)，國家發(fā)改委、住建部在過去兩年評選出兩批100余座污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，引導(dǎo)污水處理行業(yè)向減污降碳協(xié)同方向轉(zhuǎn)型;國務(wù)院辦公廳下發(fā)115號文(國辦函〔2023〕115號)，也推動項目轉(zhuǎn)向使用者付費與市場化自平衡。

　　以北京城市副中心碧水再生水廠為例，現(xiàn)狀廠已實現(xiàn)了在原10萬噸/日老廠規(guī)模提升80%、處理標(biāo)準(zhǔn)提高兩個等級，并在地上建成開放公園，節(jié)約土地220畝，完成了首個原地不停產(chǎn)改擴(kuò)建下沉案例。

　　龐洪濤表示，中國水環(huán)境集團(tuán)剛剛中標(biāo)了碧水再生水廠改擴(kuò)建工程，將延續(xù)“地下水廠+地上公園”模式，并進(jìn)一步強化系統(tǒng)整合與科技內(nèi)涵：在功能上，增加調(diào)蓄設(shè)計，推動再生水“軟著陸”;在開發(fā)上，統(tǒng)籌布局綠色能源以提升整體價值;在技術(shù)上，將結(jié)合京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項，打造我國北方中低溫區(qū)首個AOA新建示范工程，力爭實現(xiàn)從工藝機理、設(shè)計建造到智能運維的全鏈條突破。

　　值得一提的是，碧水再生水廠現(xiàn)狀廠與改擴(kuò)建工程均入選國家綠色低碳標(biāo)桿廠。同時，碧水再生水廠改擴(kuò)建工程，也是115號文發(fā)布以來，北京城市副中心第一個落地的污水處理特許經(jīng)營權(quán)項目。

　　在廠網(wǎng)河湖一體化綜合治理領(lǐng)域，行業(yè)治理范圍正從大江大河、地市級城市向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及小微水體延伸，治理思路也從末端治理轉(zhuǎn)向全域統(tǒng)籌與資源回用。以往可以從水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全幾個角度入手，這帶來了充分的市場化競爭，但是運維主體不一也帶來新的困擾，一體化運營不僅僅是簡單的物理連接，更是治理邏輯的重構(gòu)。

　　中國水環(huán)境集團(tuán)過去這些年做了很多地市級的水環(huán)境綜合治理項目，以四川首例全域統(tǒng)籌治理項目為例，這個項目就在小平故里四川廣安。項目覆蓋廣安市一市兩區(qū)三縣的108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋90余座污水處理廠及300多公里管網(wǎng)，并創(chuàng)新構(gòu)建了“中心廠+衛(wèi)星廠”運營體系和全域智慧化管理模式，顯著降低人工成本、提升運營效率，相關(guān)模式已在四川自貢等地復(fù)制。

　　基于廣安等項目經(jīng)驗，中國水環(huán)境集團(tuán)正在將該模式向全國區(qū)縣級項目擴(kuò)展，去年已在廣東惠州仲愷高新區(qū)落地全域廠網(wǎng)河湖一體化運營項目，通過與當(dāng)?shù)亟M建合資平臺，對區(qū)域內(nèi)所有管網(wǎng)與水廠實施一體化運營，提升管理效率、降低運維成本。

　　把視角轉(zhuǎn)向國外，德國魯爾流域水協(xié)會(WVER)成立于1993年，是一個受政府監(jiān)管但經(jīng)濟(jì)獨立、按流域而非行政區(qū)劃進(jìn)行管理的非政府自治機構(gòu)。其管理范圍涵蓋德國北威州魯爾河(Rur)全流域(130km)，打破行政劃分，實現(xiàn)全流域管理，包括防洪與水量管理、供水支持、廢水處理、生態(tài)修復(fù)，服務(wù)人口110萬人。運營資金來源于“使用者付費”，即向覆蓋范圍內(nèi)的居民按照水量和運營成本收取水費，滿足水廠運行要求;同時，流域內(nèi)的受益企業(yè)與主體也需要繳納相應(yīng)的會費，用以支持相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。統(tǒng)一的運營主體對區(qū)域內(nèi)涉水內(nèi)容實施一體化管理，顯著地提升了管理效率，實質(zhì)性地實現(xiàn)了降本增效。

　　在國際化布局中，中國水環(huán)境集團(tuán)堅持科技先行。2017年，中國水環(huán)境集團(tuán)與德國亞琛工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立中德水環(huán)境與健康研究中心，這是一個由兩國科技部門資助的跨國科研項目。在此基礎(chǔ)上，水環(huán)境集團(tuán)于2023年在德國亞琛成立了實體機構(gòu)——中德環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新中心(WATCH e.V.)，并于2024年在慕尼黑國際環(huán)博會IFAT Munich舉行剪彩儀式，同時與通州區(qū)政府舉行簽約儀式，并將中心的中國總部落地于通州區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)端的國際交流與合作。

　　中國水環(huán)境的實踐與項目正逐步獲得國際認(rèn)可。例如，大理洱海治理項目于2022年榮獲國際水協(xié)項目創(chuàng)新獎(IWA-PIA);2023年，相關(guān)治理方案入選聯(lián)合國工發(fā)組織全球方案征集大獎。此外，北京城市副中心碧水再生水廠，入選生態(tài)環(huán)境部在聯(lián)合國氣候變化大會COP 28發(fā)布的減污降碳協(xié)同增效典型案例，為世界水環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國智慧。2025年，中國水環(huán)境集團(tuán)實現(xiàn)出海戰(zhàn)略，成功在哈薩克斯坦阿克托別中標(biāo)一個10萬噸/日規(guī)模的污水處理廠項目。

　　像造智能汽車一樣做水廠，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作新生態(tài)

　　在談及技術(shù)融合與生態(tài)構(gòu)建時，龐洪濤以新能源汽車的產(chǎn)品開發(fā)模式為例，其核心部件如電機、電子電氣架構(gòu)OS與智能控制系統(tǒng)為自研，而電池、驅(qū)動、車身等則與行業(yè)頭部企業(yè)及科研院所聯(lián)合開發(fā)，其余部分直接采購，整體構(gòu)成“3-4-3”的比例。這說明了高端復(fù)雜產(chǎn)品很難由單一企業(yè)獨立完成，必須依靠技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

編輯：趙利偉