前言
最近,英國(guó)Channel4播出的三集紀(jì)實(shí)劇《骯臟生意》(Dirty Business)在全英激起了巨大的輿論浪潮。這部劇集被廣泛視為繼《貝茨先生訴郵局》之后,又一部利用影視力量推動(dòng)社會(huì)變革的“核彈級(jí)”作品。
根據(jù)英國(guó)媒體的報(bào)道,《骯臟生意》可以說(shuō)是一份針對(duì)英國(guó)水務(wù)公司三十年“金融掠奪”的控訴書(shū)。它不僅展示了水污染的慘狀,更揭示了一個(gè)本應(yīng)服務(wù)公眾的公用事業(yè),是如何在資本的運(yùn)作下演變?yōu)橐粓?chǎng)掠奪自然資源與民眾健康的“骯臟買賣”。
01 兩個(gè)故事,一個(gè)真相
《骯臟生意》是根據(jù)真實(shí)事件改編的劇集,有兩條真實(shí)線索。
第一條線索里,主角是牛津郡的兩位“平民偵探”,退休數(shù)學(xué)教授與前警官,他們耗時(shí)十年,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)揭開(kāi)了泰晤士水務(wù)(Thames Water)的謊言:公司宣稱的“偶發(fā)性排污”,實(shí)際上是系統(tǒng)性的、為了節(jié)省處理成本而進(jìn)行的非法傾倒。
第二條線索里的故事更讓人感到悲哀,這是1999年8歲女孩希瑟·普林的悲劇,將英國(guó)水務(wù)公司的無(wú)恥具象化。在那個(gè)掛著象征純凈的“藍(lán)旗”海灘,致命的大腸桿菌躲在清澈的海水中。當(dāng)一個(gè)家庭在病床前看著孩子的器官一個(gè)個(gè)衰竭時(shí),西南水務(wù)(South West Water)的第一反應(yīng)不是調(diào)查排污口,而是試圖將責(zé)任推給“狗屎”。
02 歷史的伏筆:1989年的私有化“原罪”
要理解《骯臟生意》中的憤怒,必須回溯到1989年。
當(dāng)時(shí),瑪格麗特·撒切爾政府推行了激進(jìn)的私有化改革,將英格蘭和威爾士的水務(wù)公司全部賣給了私人資本。與其他公用事業(yè)不同,水務(wù)公司是“天然的壟斷者”——普通家庭無(wú)法像選擇超市一樣選擇供水商。
私有化初期的許諾是美妙的:私人資本將帶來(lái)效率,改善維多利亞時(shí)代留下的陳舊管網(wǎng)。然而,事實(shí)走向了反面。
由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),這些公司迅速變成了投資者的“提款機(jī)”。在過(guò)去的30多年里,英國(guó)水務(wù)公司累計(jì)支付了超過(guò)720億英鎊的股息,而與此同時(shí),他們的債務(wù)規(guī)模從零飆升至超過(guò)600億英鎊。
這種“借錢發(fā)股息”的金融游戲,讓水務(wù)公司在賬面上看起來(lái)極其繁榮,實(shí)則將基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)責(zé)任全部甩給了未來(lái)。
03 PFI的弱點(diǎn)與金融工具的陷阱
在《骯臟生意》揭露的丑聞背后,隱藏著英國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中一個(gè)飽受爭(zhēng)議的模型PFl(Private Finance Initiative,私人融資倡議)及其衍生邏輯。PFI及其類似的私有化融資模式,本意是吸引私人資金承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。但在英國(guó)水務(wù)行這演變成了一種極其脆弱且貪婪的結(jié)構(gòu)。
首先是高杠桿運(yùn)作。
水務(wù)巨頭(如泰晤士水務(wù))利用其壟斷地位獲得的穩(wěn)定現(xiàn)金流作為抵押,大量舉債。這些債務(wù)并非全用于更換漏水管道,而是通過(guò)復(fù)雜的金融衍生工具和離岸架構(gòu),轉(zhuǎn)化為股東紅利和高管獎(jiǎng)金。
其次是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化,利潤(rùn)私有化。
當(dāng)公司因巨額債務(wù)面臨破產(chǎn)時(shí)(如近兩年的泰晤士水務(wù)危機(jī)),民眾面臨的是水費(fèi)上漲和政府可能的接盤。這意味著,投資者拿走了所有的利潤(rùn),而污染的河流和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)則由
全體納稅人承擔(dān)。最后,與我們想象中不同,英國(guó)的水務(wù)行業(yè)實(shí)際上面臨信息不對(duì)稱。劇中的“平民偵探”之所以調(diào)查如此艱難,正是因?yàn)樵赑FI邏輯下,許多運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)被視為“商業(yè)機(jī)密”,避開(kāi)了公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的視線。
04 監(jiān)管的失能:環(huán)境署的“旋轉(zhuǎn)門”
《骯臟生意》最令觀眾憤怒的情節(jié)之一,是監(jiān)管機(jī)構(gòu)環(huán)境署(Environment Agency)的軟弱無(wú)力。
在劇中,我們看到環(huán)境署在面對(duì)污染舉報(bào)時(shí)反應(yīng)遲緩、取證不力。這并非偶然,而是長(zhǎng)期預(yù)算削減和“監(jiān)管捕獲”的結(jié)果。在保守黨長(zhǎng)期的緊縮政策下,環(huán)境署的實(shí)地監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)被大幅壓縮。
更深層的問(wèn)題在于“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象:許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高層在退休后,往往會(huì)前往水務(wù)公司擔(dān)任高薪顧問(wèn)。這種利益捆綁導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)在面對(duì)巨頭排污時(shí),往往選擇“閉上一只眼”,或者開(kāi)出相較于巨額利潤(rùn)來(lái)說(shuō)微不足道的罰單。希瑟·普林去世一個(gè)月后才進(jìn)行的檢測(cè),正是這種系統(tǒng)性瀆職的縮影。這一點(diǎn)在劇中也可以看到。
05 英國(guó)自來(lái)水不能直飲嗎
看到這里,大家是不是感覺(jué)很疑惑:英國(guó)的自來(lái)水不是能直飲的嗎?老牌發(fā)達(dá)國(guó)家飲用水安全系數(shù)不是很高的嗎?怎么可能會(huì)這樣呢?這部英劇是不是專門黑英國(guó)水務(wù)系統(tǒng)的?
抱著同樣的疑問(wèn),我一邊追尋這部劇集,一邊看了英國(guó)各大媒體連篇累牘的報(bào)道,并且了解到一位身在中國(guó)的英國(guó)人的看法。
這位英國(guó)人叫斯明誠(chéng)(David Symington),他的視頻號(hào)叫做“斯緒萬(wàn)千”。他發(fā)表了一個(gè)視頻叫《在英國(guó)會(huì)直接喝自來(lái)水嗎》。
斯明誠(chéng)的年紀(jì)大概在四十多歲,他說(shuō)他們英國(guó)人的確是普遍直接飲用自來(lái)水,這源于政府長(zhǎng)期教育“自來(lái)水安全可直飲”的理念,而瓶裝礦泉水在他的童年時(shí)期并不普及。
這甚至可以說(shuō)是一種“自來(lái)水驕傲”,歷史上英國(guó)人將直飲自來(lái)水視為文明程度的象征,在印度等國(guó)會(huì)主動(dòng)避免飲用當(dāng)?shù)刈詠?lái)水。
但他也提到,年輕一代更傾向購(gòu)買瓶裝水,瓶裝水品牌流行度顯著上升。
06 飲用水安全與生態(tài)系統(tǒng)崩潰
實(shí)際上,“自來(lái)水驕傲”與《骯臟生意》揭露的“排污丑聞”之間并不矛盾,反而揭示了英國(guó)水務(wù)系統(tǒng)目前處于一種“飲用水安全”與“生態(tài)系統(tǒng)崩潰”割裂的畸形狀態(tài)。
要理解這種看似矛盾的現(xiàn)象,我們需要拆解英國(guó)水務(wù)運(yùn)行的幾個(gè)核心邏輯——實(shí)際也不僅是英國(guó),各國(guó)都一樣。
首先,“出水”與“入水”是兩套不同的管道系統(tǒng)。
這是最關(guān)鍵的區(qū)別。
斯明誠(chéng)提到的“自來(lái)水直飲”是指供水系統(tǒng)(Clean Water/Potable Water),而《骯臟生意》揭露的是排水系統(tǒng)(Waste Water/Sewage)。
英國(guó)對(duì)自來(lái)水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)非常嚴(yán)格(受法律監(jiān)管)。通過(guò)水廠的高級(jí)過(guò)濾、加氯消毒和物理處理,流出水龍頭的自來(lái)水在微生物指標(biāo)上是非常安全的。這種“安全感”是維多利亞時(shí)代公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)留下的政治遺產(chǎn)。
編輯:趙凡
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